Le Plan officiel du peuple demande au Conseil municipal d’Ottawa de reporter la décision d’expansion urbaine

COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Mardi 9 février 2021

(OTTAWA) – Des représentants du People’s Official Plan¹ – une coalition de groupes communautaires et environnementaux visant à renforcer l’action climatique et l’équité dans le nouveau Plan officiel d’Ottawa – demandent au Conseil municipal d’Ottawa de reporter une décision importante concernant l’expansion urbaine. À l’heure actuelle, la décision du Conseil est prévue pour le 10 février, lorsqu’il se réunira pour voter sur les recommandations d’expansion urbaine issues de la réunion conjointe du 23 janvier du Comité de l’urbanisme et du Comité de l’agriculture et des affaires rurales.

Le Conseil devrait renvoyer le rapport du personnel au Comité jusqu’à ce qu’il ait répondu avec succès aux préoccupations suivantes :

  • Les décisions relatives aux terres indigènes non cédées doivent s’inscrire dans le cadre d’un protocole de réconciliation transparent, solide et inclusif. Un protocole approprié serait centré sur un engagement et un bénéfice larges des autochtones, et ne serait pas basé sur un processus de développement précipité dans le cadre de processus coloniaux séculaires qui continuent à creuser des fossés entre les communautés ;
  • Absence de comptabilisation des émissions de gaz à effet de serre et des coûts publics connexes des options, malgré la déclaration d’une urgence climatique ;
  • le non-respect par le comité mixte d’urbanisme et le comité de l’agriculture et des affaires rurales de la directive unanime du conseil de ne même pas prendre en compte les terres agricoles de premier choix dans cet élargissement des limites de l’agglomération ; et
  • Mauvaise qualité et durée de la consultation communautaire sur de nombreuses dimensions du nouveau plan officiel, en particulier la stratégie de gestion de la croissance.

« Ces décisions importantes sont prises à la hâte, sans autre raison que l’opportunisme politique », déclare Paul Johanis, président de la Greenspace Alliance of Canada’s Capital. « Nous étions déjà préoccupés par le fait que la Ville a approuvé une expansion urbaine alors qu’aucune expansion n’est la meilleure option en réponse à l’urgence climatique. Les implications à long terme de COVID-19 ne sont pas prises en compte dans ce plan et l’énorme projet de plan officiel (250 pages plus les annexes) qui n’a été distribué qu’à la fin du mois de novembre n’est clairement pas prêt pour le prime time. S’engager dans une controverse sur les droits des autochtones et les revendications territoriales est la goutte d’eau qui fait déborder le vase. Nous demandons à la Ville d’adopter, au minimum, la recommandation du personnel de prendre le temps d’évaluer correctement les implications des options d’expansion qui ont été proposées ou, mieux encore, de prolonger le délai qu’elle a arbitrairement fixé pour terminer la révision du Plan officiel. La justice climatique, la réconciliation et le bien-être de toutes nos communautés méritent notre meilleure chance. »

« Une consultation respectueuse prend du temps. Il est devenu évident que la Ville n’a pas encore consulté de manière significative toutes les communautés algonquines. Cela devrait avoir la priorité. En effet, la province exige légalement que la ville s’engage et se coordonne avec les communautés autochtones sur les questions de planification de l’utilisation des terres », a déclaré le ministre de l’Environnement. Angela Keller-Herzog, coprésidente de Community Associations for Environmental Sustainability (CAFES).

« L’extension de la limite urbaine pour inclure 450 hectares qui sont mal notés selon la propre méthodologie du Conseil, n’est pas une politique publique saine », déclare Alex Cullen, président de la Fédération des associations de citoyens. « Nous demandons instamment au Conseil de prendre le temps nécessaire pour consulter correctement toutes les parties prenantes concernées et de prendre une décision solide, fondée sur des preuves ».

« One Planet Living« , le cadre de développement durable mis en avant pour la proposition Tewin par les Algonquins de l’Ontario, avec le financement des investissements Taggart pour l’achat du terrain, est un label d’aspiration qui s’appuie sur les membres pour suivre leurs propres progrès. Elle n’a pas la rigueur d’une évaluation indépendante« , déclare Daniel Buckles, professeur adjoint de recherche à l’université Carleton. « Le développement Zibi, qui est le seul autre projet au Canada à avoir ce label, a déjà dû repousser son objectif d’énergie zéro carbone. Il serait risqué pour la Ville de compter sur des promoteurs ayant peu d’expérience préalable dans ce domaine pour se tenir responsables des objectifs de durabilité. »

« Plus de 106 hectares (250 acres) des meilleures terres agricoles de la ville d’Ottawa ont été ajoutés à la nouvelle limite urbaine proposée à la dernière minute, sans débat approprié, illustrant les problèmes d’un processus précipité. Les preuves montrent que cet échange de terrains ne favorise pas le développement axé sur le transport en commun. Phil Mount, directeur associé, Just Food et membre du dernier examen des zones d’évaluation des terres (LEAR) effectué par la ville d’Ottawa. « Les conseillers ne devraient pas écarter le principe qu’ils ont soutenu à l’unanimité il y a moins d’un an, à savoir défendre les terres agricoles contre l’expansion urbaine sans exception. »

« Nous savons que l’étalement urbain est un tueur de climat », a déclaré Robb Barnes, directeur exécutif d’Écologie Ottawa. « Le Conseil a voté pour plus d’étalement urbain en mai 2020, mais il est encore temps de minimiser les dommages causés par cette décision. Le processus actuel – précipité, avec une consultation minimale et une absence totale d’analyse sur les impacts climatiques – signifie que le conseil vole à l’aveuglette sur l’un de ses votes les plus importants de ce mandat. Nous avons besoin que le conseil prenne du recul. »

Le vote à venir du Conseil municipal d’Ottawa sur l’expansion urbaine s’inscrit dans une série plus large de décisions touchant le nouveau Plan officiel d’Ottawa. Le nouveau plan officiel est le principal document de politique et d’aménagement du territoire de la ville, destiné à guider le développement de la ville jusqu’en 2046 et au-delà. Le Conseil doit actuellement voter sur le nouveau plan officiel en juin 2021.

1. Les organisations membres du Plan officiel du peuple qui appuient ce message sont les suivantes : Associations communautaires pour un environnement durable (ACES), Écologie Ottawa, Alliance pour les espaces verts de la capitale du Canada, Fédération des associations de citoyens et Alimentation juste.

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